江海區(qū)強化“鏈長制”工作機制，持續(xù)穩(wěn)鏈延鏈補鏈強鏈控鏈，加快建設(shè)千億產(chǎn)值園區(qū)。圖為江海區(qū)連片的工業(yè)園區(qū)。邱昱 攝

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□江門日報記者 何榕

通訊員 張海明 梁永超

聚焦縣域經(jīng)濟發(fā)展，圍繞落實省委“1310”具體部署，江海區(qū)追“高”逐“新”，明確縣域“突圍”的“江海路徑”，突出“高”和“新”的特色，爭先進位、久久為功，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為江海高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，以“再造一個新江?！钡年J勁干勁拼勁，以實干實績譜寫江海深化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

爭先進位

沖刺國家高新區(qū)50強

翻閱江門高新區(qū)（江海區(qū)）科技創(chuàng)新畫卷，數(shù)據(jù)振奮人心——江門高新區(qū)（江海區(qū)）核心區(qū)目前聚集了672家高企，總量在全市排名第一；全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比例達(dá)5.71%，在全市排名第一，是全市平均水平的2.2倍；擁有5家國家級和2家省級孵化載體，建成雙創(chuàng)載體面積超80萬平方米，“國字號”載體數(shù)量排全市首位。

邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程，江門高新區(qū)（江海區(qū)）乘勢而上，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，持續(xù)爭先進位。今年2月，江門高新區(qū)在全國綜合評價排名上升至第53位，創(chuàng)歷史最好排名。

突出“高”和“新”的發(fā)展定位，江海區(qū)出臺《關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動方案》，發(fā)布十大行動，全力推動國家高新區(qū)爭先進位，展現(xiàn)其全力沖刺國家高新區(qū)50強的決心，為江海區(qū)高質(zhì)量發(fā)展固基。

在創(chuàng)新驅(qū)動方面，江海區(qū)全面做實“1+6”國家級平臺，實施高企樹標(biāo)提質(zhì)計劃，強化科創(chuàng)平臺支撐，集中資源鍛造區(qū)域戰(zhàn)略科技力量，打造一批市級以上創(chuàng)新載體，構(gòu)建“北京、深圳總部”+“江門基地”模式。其中，由“兩中心一基地”自主研發(fā)的全國首款“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”已在全市推廣應(yīng)用。

在人才強區(qū)方面，江海區(qū)提出要建設(shè)人才集聚新高地，實施新一輪人才下鄉(xiāng)行動，推動人才、技術(shù)、資本等資源要素從工業(yè)向農(nóng)業(yè)、從城區(qū)向鄉(xiāng)村流動。今年4月，江海區(qū)出臺《關(guān)于支持江海區(qū)企業(yè)引育實用型人才的實施意見（試行）》，圍繞人才生活、購房、突出貢獻、子女入學(xué)等方面進行獎補幫扶。目前，首批申領(lǐng)的實用型人才獎補已進入資料公示階段。

在內(nèi)外融合方面，江海區(qū)提出抓好“僑夢苑”、省級便利華僑華人投資制度專項改革試點等重點任務(wù)，緊密對接橫琴、前海、南沙三大平臺，打好“僑牌”。

優(yōu)化法治營商環(huán)境，釋放縣域創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α＝^(qū)用足用好用活“國字號”“粵字號”法治資源，深化整合全國人大常委會法工委江?；鶎恿⒎?lián)系點、深圳國際仲裁院江門中心、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭等資源，奮力打造立法、司法、仲裁等豐富元素的“法務(wù)集聚區(qū)”，努力打造華僑華人國際仲裁法律服務(wù)首選地，全力打造涉僑商事糾紛化解優(yōu)選地。

堅持制造業(yè)當(dāng)家

做強縣域特色經(jīng)濟

在全省推進“制造業(yè)當(dāng)家”“百千萬工程”的大背景下，江海區(qū)堅持“工業(yè)立區(qū)”“制造強區(qū)”，在占全市約1/90的土地上，培育聚集了全市超1/6的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、超1/5的專精特新企業(yè)、超1/4的國家高企，追“高”逐“新”，構(gòu)建以先進制造業(yè)為主體、科技創(chuàng)新為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦安全應(yīng)急、高端裝備制造、前沿新材料、新一代電子信息、智能家電、生物醫(yī)藥與健康六大產(chǎn)業(yè)，江海區(qū)創(chuàng)出特色、創(chuàng)出優(yōu)勢，打造“1+3+2”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。轄區(qū)內(nèi)匯聚了5500多家工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)超100家，巴斯夫、三菱重工、西鐵城、德昌電機、優(yōu)美科等世界500強企業(yè)和全球領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)扎根江海發(fā)展。江海全區(qū)456家規(guī)上工業(yè)企業(yè)今年1—5月累計產(chǎn)值超260億元，“1+3+2”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均呈上升趨勢。

圍繞“1+3+2”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，江海區(qū)強化“鏈長制”工作機制，持續(xù)穩(wěn)鏈延鏈補鏈強鏈控鏈，加快建設(shè)千億產(chǎn)值園區(qū)，優(yōu)先挑選專精特新、細(xì)分領(lǐng)域龍頭等成長性強的企業(yè)進行招商，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展能力。同時，江海區(qū)還加強對區(qū)內(nèi)鏈主企業(yè)的培育壯大，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動作用，以商引商。

今年1—5月，江海區(qū)共引進超億元以上項目24個，計劃總投資額達(dá)151億元，排名全市第二；制造業(yè)計劃投資額占引進項目計劃投資額近90%，制造業(yè)投資額占比排名全市第一；已引進項目中，超10億元項目5個。值得一提的是，今年以來，江海區(qū)通過市招商引資聯(lián)席會議審核的擬拿地項目12個。過會項目平均投資強度達(dá)958.8萬元/畝、平均創(chuàng)稅率達(dá)50萬元/畝、平均容積率達(dá)3.4，均為全市最高。

在特色發(fā)展中找出路、想辦法、破難題，江海區(qū)形成獨具特色、充滿活力、競相發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。其中，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是江海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“絕活”，目前，“五維一體”安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)逐步完善。今年共有3家安全應(yīng)急頭部企業(yè)與江海區(qū)達(dá)成投資意向，分別是投資額50億元的迪馬灣區(qū)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地、投資額30億元的優(yōu)合大灣區(qū)全球高端食品加工基地以及投資額30億元的澤塔新能源儲能項目。

發(fā)揮“鎮(zhèn)”能量

激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在動力

江海區(qū)全面落實省“1+N+X”政策體系，根據(jù)街道不同區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)把握各街道發(fā)展定位和主攻方向，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游、宜糧則糧，引導(dǎo)外海、禮樂、江南街道走出特色發(fā)展、錯位發(fā)展之路，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合理分工，以差異化發(fā)展共繪高質(zhì)量發(fā)展江海圖景。

江海區(qū)突出“城”的優(yōu)勢，發(fā)揮街道功能，展現(xiàn)“村”的特點：

——充分發(fā)揮外海街道制造業(yè)發(fā)展主陣地作用，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升工業(yè)承載能力，增強產(chǎn)業(yè)輻射帶動力，將“外海制造”打造為全市鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)桿。

——大力促進禮樂街道“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”雙擎驅(qū)動，開發(fā)更多精品農(nóng)業(yè)和文旅品牌，推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展；加快土地整備，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目布局，打造全市三產(chǎn)融合發(fā)展的“禮樂樣板”。

——全力構(gòu)建江南街道“總部+商貿(mào)”經(jīng)濟發(fā)展格局，深化實施“強二進三”，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，提高人口聚集能力，促進老城區(qū)煥發(fā)新活力。

走差異化發(fā)展路線，江海區(qū)各街道在不同賽道上爭先進位。今年上半年，江海區(qū)各街道都取得突破：外海街道引進了5億以上項目——長生科技園項目；街道一級安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首期項目——中東村工業(yè)園項目破土動工。禮樂街道盤活威東村村級自留用地，每年的集體收入增幅達(dá)50%以上；打響龍舟文化“禮樂品牌”，鄉(xiāng)村旅游、非遺文化、禮樂美食多點“開花”，讓游客從“一次關(guān)注”變成“長期關(guān)注”。江南街道成功引入比亞迪新能源汽車落地；白水帶集市、彩虹村、油灣公園等“網(wǎng)紅”迅速“出圈”。

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